Соглашение: какой документ подпишет Зеленский с Трампом в Вашингтоне?

Вечером в среду, 26 февраля, на открытии заседания министров администрации США, Трамп заявил, что у Вашингтона «все идет очень хорошо с Россией и Украиной» в контексте прекращения войны, добавив: «Президент Зеленский должен прибыть в пятницу, это теперь подтверждено. Мы должны подписать соглашение, это будет значительное соглашение».

Ажиотаж вокруг сделки между Киевом и Вашингтоном, в рамках которой американская сторона ожидала от нашей страны доступа к будущим доходам от редкоземельных минералов на сумму $500 млрд, длился, отметим, последние несколько дней, сопровождаясь скандальными заявлениями главы Белого дома об Украине и лично Зеленском. Действующий гарант украинской Конституции навлек на себя гнев старого-нового президента Соединенных Штатов, отказавшись от сделки в ее первоначальном виде по простой причине: Вашингтон в обмен не предложил Киеву ничего конкретного – прежде всего, в плане гарантий безопасности. По сути, украинская сторона должна была делиться своими природными ресурсами с американцами в качестве компенсации за средства, потраченные США на военную и гуманитарную помощь за годы полномасштабной войны.

25 февраля на Банковой сообщили, что после «интенсивных переговоров» Украина и США все-таки достигли компромисса. Условия были согласованы после того, как «все неприемлемое было исключено из текста, и теперь более четко прописано, как это соглашение будет способствовать безопасности и миру на Украине», рассказал CNN на условиях анонимности один украинский чиновник. В частности, США, по его словам, отказались от требования г-на Трампа о $500 млрд потенциального дохода от украинских ресурсов, согласившись создать фонд, в который Киев будет вносить 50% доходов от «будущей монетизации» полезных ископаемых.

Уже 26 февраля премьер Денис Шмыгаль официально подтвердил завершение переговоров. В этот же день отечественные СМИ опубликовали полный текст «Соглашения об ископаемых», подписанного главой американского минфина Скоттом Бессентом и первым вице-премьером и министром экономики Украины Юлией Свириденко. В соглашении действительно указано, что Украина и США договорились учредить Инвестиционный фонд восстановления, однако отмечается, что сторонам предстоит еще более важные переговоры о том, как именно управление фондом будет осуществляться совместно представителями двух государств.

Ранее Трамп заявил, что по соглашению Киев получит «$350 млрд и много оборудования, военной техники и право продолжать сражаться». Что касается вопроса о поставках оружия и боеприпасов в Украину, Трамп отметил, что они могут «продолжаться еще какое-то время, возможно, пока мы не заключим сделку с Россией», добавив, что безопасность для Украины «мы будем искать позже».

Таким образом, как видно, ключевая интрига – получит ли Украина твердые гарантии безопасности от США – остается. Внятного и недвусмысленного ответа на этот вопрос пока нет. Трамп настаивает, что гарантии Киеву должна предоставлять Европа. В то же время президент Зеленский, подтвердив свой визит в США 28 февраля, отметил: «Соглашение с Америкой. Поддержка нашего государства и людей. Гарантии мира и безопасности – ключ к тому, чтобы Россия больше не разрушала жизнь других народов. Встречусь с президентом Трампом. Для меня и всех нас в мире важно, чтобы помощь Америки не была остановлена. Сила нужна на пути к миру». Премьер Шмыгаль также заверяет, что договоренность с США включает ключевое условие Украины – упоминание в соглашении гарантий безопасности.

Следует отметить, что сам текст черновика соглашения оказался довольно обтекаемым. «Правительство Соединенных Штатов Америки поддерживает усилия Украины получить гарантии безопасности, необходимые для создания продолжительного мира. Участники будут пытаться определить необходимые шаги для защиты взаимных инвестиций», - гласит пункт 10 черновика будущей сделки. Между тем, как поговаривают в политкулуарах, согласованием всех этих деталей займется буквально «на коленках» лично Владимир Зеленский по пути в Вашингтон. При этом некоторые соратники нынешнего хозяина Овального кабинета, в частности хорошо известный украинцам сенатор Линдси Грэм, дали понять, что соглашение по совместному освоению редкоземельных минералов уже служит лучшей гарантией безопасности для нашей страны – в том смысле, что США всегда будут готовы встать на защиту своих инвестиций в Украину. Такой себе аргумент, откровенно говоря. Если подписанты откровенно вытерли ноги об Будапештский меморандум, то непрописанная гарантия-призрак – это вообще ни о чем.

Тем временем достижение предварительной договоренности между Украиной и США активно обсуждают мировые медиа. К примеру, комментируя данный трек, The New York Times отмечает следующее: «В подтверждение меркантильного подхода Трампа к международным отношениям сделка с Украиной похожа на предыдущие шаги американского президента по усилению экономического потенциала США путем давления на союзников, таких как Канада и Колумбия, чтобы они подчинились требованиям или, по меньшей мере, начали по ним переговоры. Предыдущий проект сделки не принимал во внимание цену жизней, которую Украина уже заплатила, отразив первый натиск России, предотвратив присутствие России на границах НАТО дальше к западу и измотав армию Москвы за три года упорных сражений».

The Wall Street Journal акцентирует внимание: «Подписание соглашения станет персональной победой для Зеленского, который добивался личной встречи с Трампом, но вместо этого был вынужден наблюдать, как США начали переговоры с Москвой о том, как закончить войну – без участия Украины в этих переговорах. Украинский президент ранее уже отказался подписать сделку, которую ему представил менее высокопоставленный чиновник, министр финансов Скотт Бессент. Отказ Зеленского привел к резкому ухудшению отношений между Вашингтоном и Киевом. Кремль, надеясь еще больше отдалить Вашингтон от Киева, высказал собственное предложение для США по предоставлению доступа к минеральным ресурсам в России, а также в оккупированных РФ частях Украины».

«Большая причина, почему Трамп так стремится заполучить критически важные минералы Украины, - Китай. Сейчас еще больше, чем когда-либо, азиатская сверхдержава является мировой фабрикой, и это означает, что место в мире, где добываются критические минералы, становится решающим плацдармом в цепочке поставок. Когда Трамп фактически провоцирует торговую войну с Китаем, вводя высокие пошлины на китайские товары, доступ к критическим минералам оказывается для США под возможной угрозой. Мир прямо до неприличия захвачен гонкой за минеральными богатствами. Они являются кирпичиками экономики будущего, и если США не заполучат их, то это сделает кто-то другой», - подчеркивает The Guardian.

А немецкая DerSpiegel отмечает: «В последние дни вокруг соглашения разгорелись жаркие дебаты, поскольку украинский президент изначально отказался его подписывать. Не только в Украине, но и в европейских странах вызвал обоснованное возмущение тот факт, что Трамп рассматривает раздираемую войной страну, подвергшуюся значительным разрушениям, как возможность для выгодной сделки».

«Трамп таки додавил Зеленского, чтобы тот принял соглашение… Соглашение дает Трампу возможность «купить» согласие своих сторонников на дальнейшую поддержку Украины, особенно если Вашингтону потребуется утверждение Конгрессом дополнительной помощи Украине в случае затягивания переговоров с Россией. В целом, эта сделка даст Киеву право продолжить воевать», - замечает Bloomberg.

«У меня постоянно крутится в голове мысль, что «соглашением», которое сначала американцы привезли в Киев, а затем зашли в клинч с Банковой, Зеленского просто ставят на растяжку. В каждом из вариантов – достаточно серьезные риски, в первую очередь для него. Подпишет – можно развернуть кампанию, сдавшего национальные интересы. Не подпишет – можно поставить на паузу военную помощь и страну под удар. А вообще удивительно, что из всех пунктов «Плана победы», который в сентябре Зеленский возил в США, новой администрацией был извлечен лишь один пункт, который сейчас никоим образом не спасает Украину от остановки ползучего наступления РФ. Я уже не говорю, что это потенциальное соглаш